访中南财经政法大学教授周骏:重视实践是金融教研之本
2009年09月10日 摘自:共有条评论
记者:当前的这场国际金融危机也是您重点关注和研究的课题。您如何评估金融危机对中国的影响。
周骏:受国际金融危机的影响,中国经济面临一些困难,我们应该正确地看待。
从近三十年的发展来看,1978~2008年我国实际GDP年均增长9.8%,这是很高的增长速度,取得这样的成绩不是偶然的。一方面,我国初步建立了社会主义市场经济体制,经济发展消除了制度障碍;另一方面,中国适龄劳动人口占大多数,且是高收入水平和高储蓄动机的年龄段,即所谓“人口红利”,高储蓄率转化为高投资率,再加上数量大、素质高的劳动力,这些都为中国经济的高速增长奠定了基础。就人均GDP的增长潜力来看,中国工业化、城市化、生产社会化、国际化的过程尚未结束,中国还有20~30年的高速增长期。
另外,我国金融体系是健康的。中国是银行主导型金融体系。银行业总资产占整个金融业总资产的90%以上,分业经营、分业监管,形成了金融各子行业之间的防火墙,现在基本上没有衍生金融工具,人民币尚未完全自由兑换,金融业的杠杆率不高,国际投机资本对中国金融市场的影响比较小。在中国,只要银行业是稳定的,整个金融行业基本上就能稳定。同时,大型商业银行盈利能力持续提升。国际金融危机虽然对我国经济、金融带来负面影响,但没有动摇我国经济发展的根基,更没有改变我国经济向上发展的趋势。在美国出现金融企业破产、需要政府救助,经济衰退的时候,我国并没有出现类似的情况,2009年上半年,我国GDP同比增长7.1%,全年可望增长8%。
但是,我国也应从这次国际金融危机中吸取经验教训,一方面要防范国际金融危机对我国的负面影响;另一方面,要调整经济结构与经济增长方式,使我国经济更健康地发展。
本次国际金融危机对我国最大的冲击是出口大幅下降。2009年上半年对外贸易持续大幅下降,进出口总额9461亿美元,同比下降23.5%。其中,出口5215亿美元,下降21.8%;进口4246亿美元,下降25.4%。贸易顺差969亿美元,同比减少21亿美元。为此,我国政府实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,增加内需,稳定出口,以促进经济增长,这是非常正确和及时的。2009年上半年完成城镇固定资产投资78098亿元,同比增长33.6%,各月城镇固定资产投资同比增幅连续提高,3~6月均保持30%以上的增长。2009年上半年社会消费品零售总额为58711亿元,同比增长15.0%,扣除价格因素,实际增长16.6%。
扩大内需重点要扩大居民消费需求,如果主要靠扩大投资来拉动经济,这不能持久,投资、消费的比例长期失调,会形成严重的产能过剩,形成生产过剩的经济危机。美国2008年个人消费支出(100579亿美元)占GDP(142646亿美元)的70.5%,我国约为40%。美国的问题出在过度消费,我国目前的问题是个人消费不足。个人消费不足的主要原因是政府部门和企业部门在国民收入分配中的比重上升,我国2004~2008年GDP以年均10%左右的速度增长,财政收入以20%以上的速度增长,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长均低于当年实际GDP增长水平。我国社会保障经费占财政总支出的比重仅为11%,经济发达国家为30%~50%,社会保障体系不完善,降低了居民消费意愿。我国要增加居民消费,必须扩大居民可支配收入在国民收入分配中的比重,逐步完善社会保障体系,把经济发展建立在更加巩固的基础上。
记者:今年以来,国家出台了一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策,信贷投放大量增加,从第二季度的统计数据来看,经济企稳呈回升态势,并且由于信贷的大量投放,社会通胀预期走强,您认为货币政策是否需要微调?
周骏:根据多年的观察和研究,我得到一个经验数据,那就是中国最近三十年的经济增长快慢有别,但9%是最合理的增长率,上下浮动1个百分点为合理区间,同时通货膨胀率如保持在3%以内,就称得上是一个比较好的政策搭配,不需要进行太多调整。而GDP增长10%,特别是增长13%以上的年份,通胀预期会急剧增强,通胀效果会首先反映于资产价格,然后作用到商品价格,从而对经济产生冲击。而根据我的观察,9%的经济增长大约匹配20%的货币增长速度,超过实体经济增长2倍以上的货币投放速度,产生通货膨胀的可能性会更大。目前,我国实际上是松财政政策与松货币政策搭配,而且力度较大。银行是创造和供应货币的部门,银行体系扩大货币供应是通过信贷渠道进行的,2009年上半年新增人民币贷款7.37万亿元,流通中货币和准货币的增长幅度都大大超过实体经济增长幅度。
有关财政、货币刺激政策作用时滞的一般观点是,松或紧的货币政策全面影响实体经济大概需要12个月,如果加上了相应的财政政策,则时滞会缩短到10个月左右。也就是说,2008年12月出台的经济刺激计划,到今年第三季度将产生实际效果,如经济运行全面开始好转,生产增加,效益提高。此外,如果今年第三季度美国、日本经济能明显复苏的话,则这个时滞会缩短,效果也会更加明显。可以说,现在中国经济最困难的时期已经过去,国际金融危机开始探底。中国经济已经出现回升势头,如果这种势头继续下去,全年有望保持8%以上的增长率,就可以不再出台新的刺激经济增长措施,货币政策可以转向总量适度,优化结构。
在中国,控制货币供应量就需要控制贷款,2009年上半年新增人民币贷款已经大大超过2008年全年4.9万亿元的规模,下半年贷款增长规模应适当控制,全年贷款净增长尽量控制在9万亿元。在控制贷款总量的同时,要优化贷款结构。对产能过剩行业的贷款加以限制,贷款主要投向有发展前景的新兴产业,有经济效益的基础设施、居民消费信贷以及企业生产过程中对流动资金的合理需要。■
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