最后一点，信息共享基础较为薄弱。在美国、英国等央行与监管分离的国家，中央银行、财政部、监管当局之间都依据法律建立了信息共享机制。但在此次金融危机过程中，这些国家信息共享机制发挥的作用十分有限，根本上是由于各自机构掌握的统计体系目标不同，导致许多重要的统计分类和定义不协调，不能为全面的风险评估和决策判断提供系统性支持。这个教训让我们认识到信息共享并非简单的信息交换，其中的关键是金融统计的各组成部分在基本定义和要素分类上要有协调一致的统计标准。近年来，人民银行在数据共享方面做了很多工作，但离从全局角度保证金融安全的要求还有差距。

　　记者：推进金融统计标准化，看来是克服当前我国金融统计的不足，加强和改进我国金融统计工作的有效手段。您提到，推进金融统计标准化，最终是要建立“全面、统一、敏锐、协调”的金融统计，对此应如何理解?

　　杜金富：当前金融统计标准化工作的总体目标是：在法律法规的框架内，以实际需求为导向，适应前瞻结合现实，与国际惯例、国内标准相衔接，搭建一个结构合理、层次分明、科学适用、重点突出、相对完善、便于扩充的金融标准化体系；最终实现全面、统一、敏锐、协调的金融统计体系，实现对金融体系的全面监测、预警。近期目标是出台并实施一批行业急需、质量高、实用性强的金融统计标准；建立起一整套相对完善和成熟的金融统计标准化工作管理体制和运行机制，做好金融统计标准的制定、实施和执行监督工作。

　　对建立“全面、统一、协调、敏锐”的金融统计体系，应该这样来理解：

　　 “全面”，是指机构全、业务全、内容全。机构全就是金融统计既要包括银行业金融机构，也要包括证券业金融机构、保险业金融机构，还要包括新兴的金融机构，如金融控股公司、融资性担保公司等；业务全就是不仅要包括表内业务，还要包括表外业务，不仅要包括自营业务，还要包括代理业务，不仅要包括传统业务，还要包括衍生产品、结构型产品业务；内容全就是金融统计既要包括货币与金融统计内容，也要包括金融稳定统计内容，可以适应支持货币政策决策与维护金融稳定的需要。“全面”还要求要加强金融统计中的流量统计，形成既有存量统计又有流量统计的金融统计体系。

　　 “统一”，是指所有的金融统计指标概念、分类、计值和编码的一致性。概念统一就是无论是宏观层面，还是微观层面，无论是报表层面，还是指标层面，概念均明确清晰，没有歧义。分类统一是指在统一的概念下，不管是银行业机构统计，还是保险业机构、证券业机构统计，均采用统一的分类方法。计值统一是对同一金融工具，其对应的价值是统一的，不同机构之间完全可以对比分析。编码统一就是同一机构的编码是唯一的，每类金融业务、每个金融指标统一采用同一金融编码代表。

　　 “协调”，是指货币金融统计与宏观经济统计之间的协调、货币金融统计与微观监管统计的协调，货币金融统计与微观数据源之间的协调。协调的目的是宏观经济统计、货币金融统计、微观监管统计、国际收支统计以及微观数据源之间可以相互衔接，相互支持，相互补充，相互印证，共同构成反映经济、金融安全的监测指标体系。

　　 “敏锐”，主要是指金融统计的及时性、准确性、灵活性和前瞻性。及时性不仅指数据时滞较短，更重要的是指能够及时发现金融变动的趋势与苗头。准确性不仅指统计数据精确可靠，更重要的是指可以准确计量存款、贷款、货币供应量等总量指标并合理衡量金融风险的程度与规模。灵活性不仅是指统计工作能够根据需要灵活提供统计数据，更重要的是指可以根据需要迅速深入监测与评估特定的金融领域与区域。前瞻性是指金融统计设计要有超前性，要留有调整的余地。

　　记者：那么，目前在推进金融统计标准化方面，我们有哪些具体的设想或思路？

　　杜金富：自2007年起我们就开始深入研究金融统计标准化问题，目前已经形成了一套完整的设想与实施思路。设想的整个金融统计标准化体系，在整体上以宏观经济分析、货币分析、维护金融稳定为目标，以采集、存储、编制、共享、发布等统计流程为主线，以机构、工具、客户、账户等统计内容为核心，构建金融统计标准框架体系，制定金融机构、金融工具及产品、源数据及相关术语、数据交换等一系列标准，规范从数据录入到最终信息发布的各个环节，整体来看有50～60个标准。其核心部分是金融机构、金融工具和计值的标准。