预支工资给大学生是拉动内需的一张王牌

　　社会保障体系预支工资给大学生，使他们可以用未来的收入实施自我就业保障，其意义远远超过发放消费券和其他刺激消费的方法，因为它将会导致一次前所未有的社会消费革命。
　　超前消费。它不是用目前的存款来消费（实际上绝大多数的学生也没有储蓄），而是用未来的收入实施其教育、医疗及就业费用的自我保障——这是一种超前消费，任何学生无论是否有储蓄都可以有这种超前消费。
　　数量巨大。预支工资给大学生所带来的超前消费可以立即大幅拉动内需。目前中国高等院校的学生人数约为3000万（如果再将各类职业学校的学生也计算在内，则数量更多）；假设学生毕业三年之后的平均标准工资为2000元（学生每月可以预支2000元的工资），则每年至少可以带来7200亿元人民币的超前消费。如果再加上其他各类职业学校的学生也计算在内，则数量会更为巨大，应该不会低于1万亿元人民币。
　　自然合理。这种超前消费是建立在教育与医疗及就业保障基础上的，是必需的和完全合理的自然消费，不会产生刺激经济不当而引起的风险。
　　非常平稳。从上个世纪70年代开始，中国多次出现基本建设战线过长、投资规模过大现象，它破坏了国民经济部门间、环节间的平衡和协调。中国政府不得不采取非常强硬的行政手段，清理在建项目，缩短基建战线，压缩基建规模，降低增长速度，使国民经济保持平衡和协调发展。这种现象周而复始，不断出现，造成发展大起大落，经济增长波动幅度大、频率高，带来了不小的经济损失。一些经济学家对这次中国政府在两年之内投入4万亿元人民币来刺激内需同样感到担忧，认为有可能出现基本建设投资过大而造成经济过热，尤其是各地政府的投资额已经接近30万亿元。这种担心并非没有道理。但大学生学费及预支工资所带来的超前消费，尽管数量巨大，却不会造成经济过热，这是以投资刺激经济带动内需增长所难以兼顾的。它是一种健康平稳的内需高速增长，不会导致社会整体经济的畸形发展。
　　年年持续。目前中国政府的4万亿元资金投入是未来两年的行为。没有一个经济学家可以断言，这种行为在以后是否还会年年不断地反复出现。以未来的收入实施自我保障所带来的超前消费却是长期的，只要开始，年年都会重复（其数量或许有所变化，但是不会中断）。因此这种超前消费是永不枯竭的。
　　还需要注意的是，由于就业、教育以及医疗都有了非常可靠的保障，民众的储蓄将不再是“保命钱”，使得他们敢于用储蓄来消费。这种消费至少会占目前储蓄总额的10%～20%，也就是说在2万亿～4万亿元人民币。这也是非常值得我们关注的数量——它对内需的增长也具有非常大的意义。
　　所以我们估计，预支工资至少可以使中国经济有两个百分点的增长，而且这种增长是绿色GDP的增长，是可持续的和非常稳定的。

预支工资给大学生并不需要政府出资

　　社会保障体系要预支工资给大学生，必须得先解决一个问题，就是社会保障体系必须有足够的资金，这笔资金需超过1万亿元人民币。有人指出，如果中国社会保障体系目前根本没有如此大量的资金，也是不可能预支工资给大学生的。
　　其实这种观点也是不对的。虽然目前中国社会保障所面临最大的问题就是资金的短缺，根本不可能拿出数量如此巨大的资金来预支工资给大学生，不过预支工资给大学生，则社会保障体系就无需再对绝大多数大学生实施无偿救济（只需对其中丧失工作能力的残疾人、永久性贫困者实施无偿救济），因此社会保障体系可以节约大笔的费用。另一方面，由于是预支工资，这些预支的工资及其利息会全部偿还给社会保障体系，因此社会保障体系可以也应该向金融机构贷款，来化解自身的初始资金短缺困境，而这种贷款是金融信贷体系求之不得的最佳贷款。
　　首先，这种贷款数量巨大，实施这种贷款，银行的工作量极小。更为重要的是，对金融体系而言，贷款给社会保障体系不存在任何风险——当今世界没有任何机构可以在信用上超过社会保障体系，因为它是最优质的贷款。有了这种贷款，金融体系的贷款结构将会得到前所未有的优化。
　　其次，目前中国金融体系的资金流动面临着难以突破的困境——至少超过45万亿元人民币的资金没有稳妥的流动出路，这不仅造成巨大浪费，更严重制约着经济的持续高速发展。突破这一困境，尤其是在当前西方金融危机的影响下，是亟需解决的问题。贷款给社会保障体系，让数千万大学生用未来收入解决当前的暂时性困难，就可以使数十万亿资金突破流动困境。
　　可见，社会保障体系预支工资给大学生，使得它可以摆脱西方社会保障体系获得资金的模式束缚——可以通过向金融体系贷款来解决资金问题。而向金融信贷体系贷款实际上也是一种互助循环保障，在这一模式下，大学生的暂时性困难得到了全面解决，社会保障体系本身难以承受的沉重救济负担可以得到根本化解，金融信贷体系的流动资金困境也可以得到安全突破。■

（责任编辑　赵雪芳）